Yasadışı Bahis Suçları ve Yasa Dışı Bahis Oynamanın Cezası Nedir?
5326 sayılı Kabahatler Kanunu gereğince kumar oynamak KABAHAT olarak düzenlenmiştir. Kumar oynanmasına yer ve imkan sağlamak ise 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda SUÇ olarak düzenlenmiştir.
Kumar oynanmasına yer ve imkan sağlamak, TCK Md. 228’de hapis ve adli para cezasına tabi bir suçtur. Kumar oynamanın cezası ise 5326 sayılı Kanun’da idari para cezasına tabi bir kabahattir.
Yasa dışı bahis oynatmak suçu ise 7258 sayılı Kanun’da suç olarak düzenlenmiştir. Bu kanun bahse konu oyunlar bakımından özel bir düzenlemedir ve hem oynatmaya yer ve imkan sağlanması hem de oynanması ayrı ayrı düzenlenmiştir.
* 7258 sayılı Kanun’da;
– Sabit ihtimalli veya müşterek bahis oynatma,
– Yasadışı bahis oynanmasına yer ve imkan sağlama,
– Yurt dışında oynanan bahis oyunlarına ülkemizden katılım sağlanmasına yer ve imkan sağlama,
– Yasa dışı bahis kaynaklı paranın nakline aracılık etme ve reklam vermek suretiyle ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik etme,
SUÇ TİPLERİ olarak düzenlenmiştir.
* Kanunun 5/1-d maddesinde yer alan “d) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır.” hükmüne göre de bahis oynayanlar kabahatte cezalandırılırlar.
YILLARA GÖRE UYGULANMASI GEREKEN CEZA MİKTARLARI
| YILLAR | ALT DEĞER (TL) | ÜST DEĞER (TL) | YENİDEN DEĞERLEME ORANI |
| 2013 | 5,000.0 | 20,000.0 | 3,9 |
| 2014 | 5,195.0 | 20,780.0 | 10,1 |
| 2015 | 5,719.0 | 22,878.0 | 5,6 |
| 2016 | 6,039.0 | 24,159.0 | 3,8 |
| 2017 | 6,268.0 | 25,077.0 | 14,5 |
| 2018 | 7,176.0 | 28,713.0 | 23,7 |
| 2019 | 8,876.0 | 35,517.0 | 22,6 |
| 2020 | 10,881.0 | 43,543.0 | 9,1 |
| 2021 | 11,871.0 | 47,505.0 | 36,2 |
| 2022 | 16,168.0 | 64,701.0 | 122,9 |
| 2023 | 36,038 | 144,218 | 58,46 |
| 2024 | 57,105 | 228,527 | 43,93 |
| 2025 | 82,191 | 328,918 |
Bahis Sitelerine Üye Olmak Suç mudur?
Kanunda yasa dışı bahis sitelerine üye olmak şeklinde bir suç düzenlenmemiştir.
Kanunsuz suç ve ceza olmaz temel ilkesi ve TCK’nın Genel Hükümleri çerçevesinde açık bir düzenleme olmadan bu sitelere üye olunması bir suç şüphesi olarak somut anlamda kabul edilese de kişi Kanun’da düzenlenen yukarıda yer verilen fiilleri işlemeden suç veya kabahat işlediği gerekçesiyle cezalandırılamaz.
Yasa Dışı Bahis Oynatmak Suçunun Cezası Nedir?
7258 sayılı Kanun’da;
– Sabit ihtimalli veya müşterek bahis oynatma,
– Yasadışı bahis oynanmasına yer ve imkan sağlama,
– Yurt dışında oynanan bahis oyunlarına ülkemizden katılım sağlanmasına yer ve imkan sağlama,
– Yasa dışı bahis kaynaklı paranın nakline aracılık etme ve reklam vermek suretiyle ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik etme,
SUÇ TİPLERİ olarak düzenlenmiştir.
Görüleceği üzere Kanun, farklı suç tiplerini düzenlemiştir ve bu suçlar için hapis ve adli para cezaları öngörmüştür.
Aynı zamanda bu oyunların internet üzerinden yurt dışından ülkemizde oynamasına imkan sağlanması da suçtur. Kayıt dışı ve olağan ve yasal yöntemler üzerinden oynanmayan veya kişilerin adları ve yurt dışı hesapları kullanılarak işlenen bu suçların soruşturması da uluslararası takip gerektirdiği gibi elde edilen suç kaynaklı gelirlerin aktarıldığı ülkelerde belirlidir.
Yasa dışı bahis oynatmak Asliye Ceza Mahkemeleri düzenlenecek iddianameye göre yargılaması yapılan bir suçtur. Ancak TCK Md. 220 kapsamında örgütlü bir şekilde işlenmesi halinde bahis oynatmak, oynanmasına yer ve imkan sağlamak, gelirleri aklamak ve nakletmek gibi suçların örgütle ilişkilendirilmesi ve Ağır Ceza Mahkemeleri görev sahasında yargılanması da olanaklıdır.
Yine yabancı ülkelerde oynatılan yasa dışı bahis oyunlarına ülkemizden erişim sağlayarak buradan oynanmasına imkan sağlayanların eylemleri de aynı şekilde suçtur ve cezalandırılması gereken bir suç olarak 7258 sayılı Kanun’da düzenlenmiştir.
Bunun yanında bazı ek tedbirlerin ve güvenlik tedbirlerinin uygulanması da mümkündür. Bu kapsamda yasadışı bahis oynatılan işyerleri PVSK hükümleri çerçevesinde kanuna aykırı işletilmekten mühürlenerek kapatılır Suçtan elde edilen gelirler ve kullanılan mal varlıkları müsadere edilebilir ve suç kaynaklı gelirlerin kumar oynanmasında olduğu gibi mülkiyeti müsadere kararı ile kamuya geçmiş olur. Bunun yanında tüzel kişilik kazanmış bulunan işletmeler vb. Söz konusu ise bu tüzel kişilere hakkında güvenlik tedbirleri de uygulanabilir.
Yasadışı Bahis Oynama Suçunu İşleyen Memur Görevden Atılır Mı?
“Yasa dışı bahis oynamak” fiili bir kabahattir. İşlediği kabahat sebebiyle genel anlamda kişi hakkında ayrıca disiplin yaptırımı uygulanması mümkün değildir. ancak bazı kurumlara ait disiplin mevzuatında yaptırım uygulanması düzenlenmiş olabilir.
Örneğin kumar oynamak bir kabahattir ancak disiplin mevzuatında bu fiil disiplin yaptırımına tabi bir fiil olarak düzenlenmiş olabilir. Yasa dışı bahis oynamak fiilinden mahalli idare mülki amiri tarafından kişi hakkında idari yaptırım karar tutanağı düzenlenmesi halinde, memur olan kişi hakkında düzenlenen bu evrak, disiplin soruşturmasının açılmasına ve cezalandırmaya dair bir delil olarak kabul edilebilecektir.
Nitekim 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri̇ Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 8 inci maddesinde meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında“n) Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak.” eylemine yer verilmiş olup, kolluk mensupları bakımından kumar oynamak meslekten çıkarma cezasını gerektiren bir disiplin suçudur.
Aynı Kanun’un 8/5-c(3) maddesinde “Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynamak” yirmi ay uzun süreli durdurma cezası gerektiren bir fiil olarak düzenlenmiştir.
Diğer devlet memurları bakımından bu eylemlerin memurun kamu göreviyle bağdaşmayacak vasıfta eylemleri kabul edilerek meslekten veya kamu görevinden ihraç etmeyi gerektirecek bir disiplin suçu kabul edilmese dahi güven duygusunu sarsacak ve devlet memurluğunun itibar ve güvenine zarar verecek daha alt düzeyde yaptırım gerektiren fiillerden kabul edilmesi mümkündür.
Kanunlarda kumar oynamak ile yasa dışı bahis oynamak ayrı fiiller olarak düzenlenmiştir.
Buna benzer şekilde diğer kurumların disiplin mevzuatında ayrıca hüküm bulunması halinde yasa dışı bahis oynamak gerekçesiyle meslekten çıkarma cezası kişi hakkında uygulanabilir:
Diğer yandan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda bu konuda yasa dışı bahse ilişkin açık bir cezalandırma hükmü ve özel düzenleme bulunmamaktadır. Yoruma açık diğer hükümler ile memur hakkında ceza verilemeyeceği değerlendirilmektedir. Çünkü 7068 sayılı Kanun’un özel düzenleme içerdiği dikkate alındığında, diğer kamu görevlileri bakımından da yasa dışı bahis oynamak fiilinin disiplin yaptırımına tabi olması konusunda özel düzenleme yapmak gerektiği değerlendirilmektedir.
Devlet Memurluğuna Alınacaklar Bakımından Yasa Dışı Bahis Oynamanın Etkisi
Kamu görevlisi olarak atanacaklar bakımından güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması ve kişiler hakkında kolluk eliyle atanmadan önce araştırma yapılması gerene bir kuraldır. Bu kapsamda kumar ve yasa dışı bahis eğilimleri bilinen, resmi kayıtlara yansıyan, hakkında idari yaptırım uygulanan veya yasa dışı bahis veya kumar oynaması veya bu oyunlara düşkünlüğü, bağımlılığı ve eğilimi nedeniyle hakkında yeterince bilgi toplanan ve bu konuda alışkanlık ve eğilimleri raporlanan kişilerin de haklarında olumsuz yönde rapor düzenlenerek kamu görevine atanmaları mümkün olmayabilecektir.
Yine aday memurluk süresince de bu tip davranış ve eğilimleri belirlenenlerin asli kadroya atanmaları bakımından sorun ortaya çıkabilecektir.
Yasadışı Bahis Sebebiyle Banka Hesabına Bloke Konulur Mu?
7258 sayılı Kanun’un 5/2 maddesinde “Bu madde kapsamına giren suçlarla bağlantılı olarak, spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarının oynanmasına tahsis edilen veya oynanmasında kullanılan ya da suçun konusunu oluşturan eşya ile bu oyunların oynanması için ortaya konulan veya oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değeri, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümlerine göre müsadere edilir.” denilmiştir.
Yasa dışı bahis oynamak kabahat olduğundan ancak bahiste ele geçen paranın mülkiyeti 5326 sayılı Kanun’un ilgili gereğince tespit edilebilirse kamuya geçirilir. Ancak mülkiyet kamuya geçirmeye dair özel düzenleme bulunmalıdır. Ancak 7258 sayılı Kanun’nda açık bir hüküm bu konuda mevcut değildir. Bu tedbirin konusunu banka hesabı oluşturamaz.
Ancak 7258 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen hükmü gereğince yasa dışı bahisle ilgili 5 ayrı suçun işlenmesinde bankada mevcut olan parasal değerler kullanılmış ise, ya da bu değerler bu suçlardan elde edilmiş ise suçu işleyen kişinin yada suç işlemeye katkıda bulunanların banka hesabına bloke konulması ve bankadaki paranın müsadere edilmesi mümkündür.
Yasadışı Bahis Oynamanın Cezası Ödenmezse Ne Olur?
Yasa dışı bahis oynamanın cezası idari para cezasıdır. Bu cezanın uygulanması ile yerine getirme zamanaşımı devreye girer.
İlk olarak yatırılmayan idari para cezası hakkında trafik cezalarında olduğu gibi alacak, “amme alacağı” statüsü kazandığından ödemeye ilişkin yapılacak tebligat sonrasında aylık yasal faiz işlemeye başlar.
Tahsilat konusunda yerine getirme zamanaşımı işlev görmeye başlar. 5326 sayılı Kanun’un 21/1’inci maddesine göre “Yerine getirme zamanaşımının dolması halinde idarî para cezasına veya mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin karar artık yerine getirilemez.” Yerine getirme zamanaşımı süresi, Onbin Türk Lirasından az idarî para cezasına karar verilmesi halinde üç yıldır. Burda geçerli olan süre budur. Zamanaşımı süresi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren işlemeye başlar.
Zamanaşımının gerçekleşmesi ile cezayı ödeme yükümlülüğü de ortadan kalkar kural olarak. Artık takibi mümkün olmayan bir ceza haline gelir para cezası.
Suç olarak kabul edilen eylemler bakımından kesinleşen adli para cezasının ise idari para cezasından farklı ve ödenmemesi halinde başka adli sonuçları söz konusu olur.
İllegal Bahis Suçunda Hapis Cezası Var Mıdır?
Yukarıda yer verilen suç tipleri bakımından 1 yıldan 6 yıla kadar değişik sürelerde hapis cezaları 7258 sayılı Kanun’da düzenlenmiştir.
| 7258 sayılı Kanun | SUÇ TİPLERİ | CEZASI |
| Md 5/1-a | Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlama | 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve onbir güne kadar adli para cezası |
| Md 5/1-b | Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlama | 4 yıldan 6 yıla kadar hapis cezası |
| Md 5/1-c | Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık etme | 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adli para cezası |
| Md 5/1-ç | Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik etme | 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve üçbin güne kadar adli para cezası |
Ancak kabahat olan yasa dışı bahis oynamak eylemi sadece idari para cezasına tabidir.
Yasadışı Bahis Cezası Sicile İşlenir Mi?
5253 sayılı Adlî Sicil Kanunu’nda bu düzenlenmiştir.
7258 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinde düzenlenen ve yukarıda sayılan 5 ayrı suç tipinde verilen hapis ve adli para cezalarının adli sicile işlenmesi gerekmektedir.
Bu suçların içerdiği hapis miktarı itibariyle develet memuru olmaya da engel suçlardan kabul edilmesi gerektiği (657 sayılı Kanun Md. 48 gereğince) görülmektedir. Ancak yüz kızartıcı suç tabirinin bu suçlar bakımından kullanılması konusunda özel bir kanun hükmüne ihtiyaç bulunmaktadır.